MARIO CESAR CARVALHO
DA REPORTAGEM LOCAL

A polícia paulista alcançou outra marca negativa no ano em que a política de segurança do governo será julgada nas urnas. A média mensal de civis mortos por policiais entre janeiro e maio é a segunda maior em dez anos (a outra má notícia foi a queda de 25,6% nas prisões no primeiro trimestre em relação a 2001).
Nos cinco primeiros meses deste ano, a polícia matou 342 pessoas, o equivalente a 68,4 por mês. Desde 1993, essa marca só foi ultrapassada uma única vez: foi no ano 2000, quando a média mensal de mortos por policiais alcançou 69,9, a mais alta nos oito anos de governo do PSDB em São Paulo.
Entre janeiro e maio de 2001, a polícia havia matado 262 pessoas, 80 a menos do que no mesmo período deste ano. Em um ano, os homicídios praticados por policiais cresceram 31%.
É claro que seria ingênuo comparar a polícia paulista com a dos EUA. Mas um confronto de números pode ajudar a perceber a diferença de escalas. Em 2000, as 17 mil polícias existentes nos EUA mataram 297 pessoas, segundo relatório do Departamento de Justiça (os dados de 2001 ainda não foram divulgados). No mesmo ano, as polícias Civil e Militar do Estado cometeram 839 homicídios. Eis a diferença de escalas: os policiais de São Paulo, Estado cuja população é 1/7 da dos EUA, mataram 20 vezes mais do que os seus pares americanos.
A justificativa mais frequente que surge quando aumentam as mortes de civis por policiais é a de que o uso do recurso extremo é uma resposta à audácia crescente dos bandidos. Se essa hipótese fosse verdadeira, haveria um aumento no número de policiais mortos. Não é o que está ocorrendo este ano. Morreram 66 policiais, ou o correspondente a uma média mensal de 13,2. Trata-se de um número alto, mas é o segundo menor índice em sete anos.

Incentivo oficial
Por que, então, a polícia está matando mais?
Três especialistas ouvidos pela Folha apontam causas similares: o discurso em defesa de uma polícia mais dura, feito pelo governador Geraldo Alckmin (PSDB) e por seu secretário da Segurança, Saulo de Castro Abreu Filho, funciona, direta ou indiretamente, como um estímulo à letalidade.
"Quando se aproximam as eleições e há uma explosão da criminalidade, os políticos adotam a idéia de que bandido bom é bandido morto. É o que está ocorrendo em São Paulo", diz o sociólogo Luís Antônio de Souza, 39, pesquisador do Núcleo de Estudos da Violência da USP.
Dois mecanismos operam simultaneamente nessa política, segundo Souza: o governo relaxa o controle sobre a polícia e envia sinais indiretos de que zelar pela vida dos que se envolvem em confrontos com policiais não é mais a sua prioridade. "O Saulo representa essa mudança", afirma o pesquisador, referindo-se ao secretário empossado em fevereiro.
Um dos indícios de que o governo relaxou o controle sobre a polícia é a inoperância neste ano de uma comissão criada para reduzir a letalidade de civis e de policiais.
Criada em dezembro de 2000 pelo então secretário Marco Vinicio Petreluzzi, a comissão tinha como objetivo estabelecer uma política a ser seguida em casos de confronto. O plano era minimizar o risco para o policial também. Sob a gestão de Saulo, a comissão nunca mais se reuniu.
O coronel reformado José Vicente da Silva, 56, um dos formuladores da política de segurança de Mário Covas, então candidato ao governo em 1994, diz que o aumento de mortalidade é decorrência direta do discurso do governador e do novo secretário.
Para Vicente da Silva, persiste na polícia brasileira um sistema de comando que guarda traços da época do regime militar (1964-1985), quando não era preciso uma ordem expressa para o confronto armado, mas simples sinais cifrados: "Essa memória está viva na tropa. Quando se fala que a polícia tem de ser mais dura, que ela não teme enfrentamento com os bandidos, isso é interpretado como uma tolerância para matar. Sei como funciona. Comandei batalhão por cinco anos".
O sociólogo Ignacio Cano, 39, professor da Uerj (Universidade Estadual do Rio de Janeiro), diz que os índices de São Paulo não surpreendem depois do que a polícia fez com o ônibus de supostos integrantes do PCC (Primeiro Comando da Capital), que resultou em 12 mortes em abril.
"Não é com mortes que se combate o crime organizado. Tem de infiltrar, prender, fazer escuta. Vivo, ele poderia dar pistas, mas bandido morto não fala. Na semana seguinte, os chefões colocam outros no lugar do morto. Há um exército de reserva enorme nas favelas", afirma Cano.
O recurso à violência pela polícia serve para o marketing eleitoral, mas não melhora em nada a eficiência da corporação, segundo Cano. O Rio de Janeiro é, para ele, o melhor exemplo.
Lá, o então governador Anthony Garotinho (PSB) estipulou prêmios que mais do que dobravam o salário de policiais envolvidos em "atos de bravura". "Era uma forma disfarçada de estimular os policiais a matar e deu no que deu", acredita Cano.
A resultante dessa política, segundo ele, são bandidos cada vez mais violentos porque sabem que a possibilidade de sair com vida de um confronto com a polícia é próxima de zero.


Próximo Texto: Frase
Índice