CARLOS EDUARDO MENA

Uma das relações mais complexas do sistema democrático, especialmente em um regime presidencialista, tem a ver com as relações que se estabelecem ou devem ser estabelecidas entre o Executivo e os partidos de governo, ou aliança de partidos governamental.
Nas ciências sociais, e especificamente na ciência política, algo já foi analisado acerca de como estruturar uma relação fluida, que, respeitando a autonomia e as características próprias dos partidos, possa ao mesmo tempo assegurar a governabilidade democrática e a eficácia na tomada de decisões dos governos. Não obstante a realidade é sempre mais complexa que os modelos que se pretende desenhar ou as fórmulas que se procura implementar. Por outro lado, as "culturas políticas" geram especificidades, em cada país, que resultam difíceis de extravasar. No entanto a experiência de outras situações históricas pode resultar útil para abordar essa problemática.
É preciso destacar que essa relação pode ser ainda mais difícil quando se trata de partidos que têm estado por um longo período na oposição antes de assumirem posições de responsabilidade governamental. Dessa forma, a adequada articulação entre o governo e os partidos políticos que o sustentam pode se tornar ainda mais tensa quando o projeto político que se procura realizar está marcado pelo sinal da "mudança", ao qual a cidadania adere numa importante proporção. A experiência de muitas democracias latino-americanas nos demonstra que, para que os processos de transformação social em democracia sejam efetivos e perduráveis, necessita-se de grandes consensos dos atores sociais, que devem ser expressos em alianças políticas o mais amplas e estáveis possíveis.
A cidadania procura mudanças, mas também requer um mundo caracterizado pela incerteza de algumas certezas fundamentais. Por outro lado, as mudanças têm de ser internalizadas na consciência coletiva das pessoas, portanto é preciso colocar ênfase naquilo que afeta a vida cotidiana das mesmas, mais que nos âmbitos institucionais.
Outro fator relevante refere-se ao tempo. Como toda grande obra humana, as transformações que pretendem perdurar são realizadas no transcurso do tempo. Mas o tempo não é só um prazo. O tempo é também a percepção diferente que dele têm diversos atores sociais. Assim, não é o mesmo o tempo para um jovem e para uma pessoa de idade avançada; não é o mesmo o tempo para um empresário e para um trabalhador; não é o mesmo o tempo para um desempregado e para alguém que tem emprego; não é igual o tempo para quem está integrado aos circuitos das sociedades transnacionalizadas e para quem está excluído ou marginalizado. Não é o mesmo o tempo dos partidos de governo e o tempo do governo.