Ribeirão lidera gasto com pessoal, diz USP

Uma pesquisa da USP (Universidade de São Paulo) que avaliou as finanças da Prefeitura de Ribeirão Preto constatou que a administração local gasta mais com funcionalismo que outros quatro municípios do mesmo porte.

Já o investimento próprio do governo local -aplicação de verba em novas obras e programas- por habitante é até 50% menor em relação às demais localidades.

O levantamento foi realizado pelo professor Sérgio Sakurai, pesquisador de finanças públicas da FEA-RP (Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade de Ribeirão Preto).

A comparação foi feita com Osasco, São José dos Campos, Santo André e Sorocaba, que também têm cerca de 600 mil habitantes. Foram utilizados dados da Secretaria do Tesouro Nacional.

De acordo com o pesquisador, Ribeirão gastou em 2011 56% das suas receitas correntes com funcionalismo público -não inclui terceirizados.

Em São José dos Campos, o gasto com pessoal consumiu 33% do Orçamento de cerca de R$ 1,5 bilhão.

Já o investimento público municipal per capita de Ribeirão Preto, segundo o mesmo levantamento, é o menor entre as cidades pesquisadas.

No ano passado, a prefeitura aplicou o equivalente a R$ 165 por habitante em novas ações de governo. No extremo oposto, em Sorocaba, o investimento foi de aproximadamente R$ 390.

Para Sakurai, em tese, nem sempre o alto gasto com pessoal tem relação direta com o baixo investimento, "mas se o cobertor é curto, a primeira despesa que geralmente é cortada são investimentos".

Ele afirmou que o problema não é uma exclusividade local, e apontou alternativas.

"Não é só em Ribeirão. Muitas cidades têm orçamentos restritos para investimentos, principalmente quando se trata de transferência de verbas carimbadas."

"Por isso, é preciso estimular o uso de novas fontes de recursos, como BNDES [Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social], instituições internacionais ou até mesmo parcerias com a iniciativa privada", afirmou.

Já o professor de administração pública da Unesp de Araraquara (Universidade Estadual Paulista), Alvaro Martim Guedes, afirmou que os números de receita, gastos com pessoal e investimento próprio possibilitam somente uma "constatação" sobre as finanças.

Guedes concorda com Sakurai quanto à inexistência de relação direta, de causa e consequência, entre o gasto com funcionalismo e a capacidade do município de aplicar verba em novas obras.

"Determinada cidade pode ter uma rede de creches muito eficiente e, por isso, o gasto com funcionários é grande e tem-se menos dinheiro para investimentos."

Procurada para comentar o assunto, a Prefeitura de Ribeirão não se manifestou.