Subasta de aeropuertos en Sao Paulo y Brasilia obliga participación de extranjero en consorcio

16/12/2011 - 10h25

El gobierno fechó para el 06 de febrero la subasta de la concesión de los aeropuertos de Cumbica en Guarulhos, Brasilia y Viracopos, en Campinas y determinó un modelo que obliga la participación de empresas extranjeras en los consorcios.

El precio mínimo para la adjudicación fue elevado de forma sustancial, pasando de R$ 2,9 mil millones a R$ 5,5 mil millones para los tres lotes, después de la recomendación del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU).

El anuncio, terminado ayer rápidamente por la tarde por la Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC), sería publicado en una edición extra del "Diario Oficial de la Unión".

La necesidad de construir grupos con la participación internacional se debe a que la agencia requiere que los consorcios tengan participación mínima del 5% de una empresa que compruebe una experiencia de gestión aeroportuaria con movimiento de por lo menos 5 millones de pasajeros al año durante un periodo mínimo de cinco años.

En Brasil, solamente la Empresa Brasileña de Infraestructura Aeroportuaria (INFRAERO) posee aeropuertos con esta capacidad operacional. El anuncio ya lo exige, sin embargo, que la estatal retenga el 49% de la participación de los tres consorcios.

El secretario ejecutivo de la Aviación Civil, Cleverson Aroeira, defendió la necesidad de que Brasil incorpore tecnologías internacionales en el sector. "Vamos a difundir mejores prácticas de gestión hasta dentro de la propia INFRAERO." Además de controlar el 49% de la Sociedad de Propósito Específico (SPE) que gestionará los aeropuertos, la INFRAERO todavía tendrá el poder de evaluar los precios de las obras previstas.

Esto es así porque, como grandes contratistas nacionales van a componer los grupos, existe el temor de que estas mismas sean contratadas para las obras de los aeropuertos y aumenten artificialmente el valor de las inversiones.

Después de las presiones de las principales empresas del mundo, la ANAC también decidió permitir que las compañías aéreas retengan hasta el 2% del consorcio, que representa el doble de lo previsto en los estudios anteriores.

El presidente de la ANAC, Marcelo Guaranys, aseveró que este cambio provocará una mayor competencia en la licitación. "Asegurar el 1% es difícil, porque la constitución [societaria] de esos grupos es muy compleja."

PRECIO MÍNIMO

La agencia fijó en R$ 3,4 mil millones (Cumbica), R$ 1,471 mil millones (Viracopos) y R$ 582 millones (Brasilia) los valores mínimos de adjudicación que serán cancelados por los vencedores. Vence la licitación el grupo que ofrezca el valor más alto, sin embargo, ninguno de ellos podrá asumir más de un aeropuerto.

El mayor volumen de inversión está pronosticado para Viracopos, de R$ 8,7 mil millones, lo que hace parte de un proyecto de transformar el aeropuerto de la ciudad de Campinas en el principal del país en la década de 2020.

Cabe destacar, que existe una concentración de gastos en proyectos para el Mundial de Fútbol de 2014 -el principal de ellos es el tercer terminal de Guarulhos (Gran Sao Paulo).

El informe establece además los índices mínimos de calidad, como el tiempo de espera en colas, el número de asientos y plazas de estacionamientos.

Traducción de ARTURO RIVAS