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Publicado en 11/04/2016

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La Ley de Migración entra en vigor en Brasil y la regulación es objeto de críticas

21/11/2017 - 12h03

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PATRICIA CAMPOS MELLO
DE SÃO PAULO

Entra en vigor el martes (21) la nueva Ley de Migración en Brasil, en sustitución del Estatuto del Extranjero, legislación oriunda del régimen militar que abordaba la migración desde el punto de vista de la seguridad nacional.

Aunque la nueva ley es considerada progresista, las organizaciones defensoras de Derechos Humanos advierten que el decreto de reglamentación la desvirtúa. Varios artículos del decreto son objeto de crítica de la Defensora del Pueblo de la Unión (DPU) y de organizaciones de defensa de los derechos de los inmigrantes.

"El decreto tiene aspectos claramente contrarios a la propia Ley de Migración, como la previsión de prisión del emigrante que será deportado, cuando el artículo 123 de la Ley expresamente prohíbe la privación de libertad por razones migratorias", dice Camila Asano, coordinadora de Programas de la Conectas Derechos Humanos.

"La ley es un gran avance y el decreto, con jerarquía inferior, no puede destruirla. El gobierno Temer no puede desconsiderar la construcción del texto de la ley, que se ha dado con amplia participación social durante años.

La DPU envió un documento pidiendo 47 modificaciones. Una de ellas se refiere a la regulación de la reunión familiar de solicitantes de asilo político. Por el decreto, los familiares necesitan estar en territorio nacional. 

Direita São Paulo/Facebook
Organizaciones defensoras de los Derechos Humanos aseguran que el decreto desvirtúa la Ley
Organizaciones defensoras de los Derechos Humanos aseguran que el decreto desvirtúa la Ley

La mayoría de las veces, sin embargo, los solicitantes de asilo político llegan al país por sí solos, huyendo.
El decreto aplaza la regulación de los visados y permisos de residencia por motivos humanitarios, que eran grandes innovaciones de la Ley de Migración. En el artículo 36, el texto determina que en un "acto conjunto entre los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justicia y Seguridad Pública y Trabajo se definirán las condiciones, plazos y requisitos para la expedición del visado".

"Remitir a actos complementarios interministeriales puede obstaculizar la aplicación de la Ley, no es sencillo reunir varios ministerios y llegar a un consenso -y esas son cuestiones urgentes, como por ejemplo, el caso de los venezolanos", dice Gustavo Zortea da Silva, defensor público de la Unión. Hasta el día de hoy, apenas haitianos y personas afectadas por la guerra de Siria se han beneficiado de visados humanitarios. 

El nuevo texto abría el camino para sistematizar la concesión de este tipo de visa.

En marzo, una resolución del Consejo Nacional de Inmigración amplió el acuerdo de residencia del Mercosur a ciudadanos de países fronterizos no pertenecientes al bloque, lo que incluye a los venezolanos. El acuerdo permite la residencia temporal hasta dos años. No obstante, muchos de los más de 30 mil venezolanos que llegaron a Brasil desde el inicio de la crisis en el país vecino no solicitan el permiso de residencia, debido a la presentación obligatoria de documentos en los que conste su filiación.

Según Asano, la filiación no consta en el documento venezolano de identidad, y muchos venezolanos tienen miedo de ir hasta el consulado para pedir una declaración consular. Por eso, ellos entran con solicitud de refugio, que no exige documentación -pero la decisión puede llevar años y no hay garantía de concesión.

De acuerdo con la cartera de Justicia, "el Ministerio y Seguridad Pública se manifestarán y resolverán todas las dudas de la prensa tras dar a conocer la redacción final".

Traducido por AZAHARA MARTÍN ORTEGA

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