Um país se faz com homens e instituições. Os primeiros sem as segundas são impotentes; as segundas sem os primeiros, idem. Prova-o a nota pública que o diretor-presidente da Anvisa, Antonio Barra Torres, assinou cobrando uma retratação do presidente Jair Bolsonaro por ter feito insinuações contra a agência.

Torres só pôde tomar essa atitude e continuar no cargo porque a Anvisa está legalmente blindada de interferências políticas. Seus diretores têm mandato fixo e só podem ser mandados embora antes do prazo se cometerem falta grave. Já tivemos casos de diretores de órgãos que peitaram Bolsonaro e suas sandices, mas perderam o posto. O mais notório talvez tenha sido o do físico Ricardo Galvão, que comandava o Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), e rebateu acusações infundadas do presidente sobre os dados de desmatamento da Amazônia aferidos pelo órgão em 2019.

A desavença pública até fez bem à biografia de Galvão, que ganhou reconhecimento internacional pela defesa da ciência, mas privou o Inpe, cujos diretores não estão protegidos da demissão "ad nutum", de um grande quadro. Ou seja, contar com homens bons é condição necessária, mas não suficiente, para o adequado funcionamento da máquina pública. E ter a blindagem legal, mas não as pessoas certas, também não funciona. Há, na estrutura do governo federal, um bom número de posições que em tese dão autonomia de decisão a seus detentores, mas não vemos tanta gente se rebelando contra orientações do presidente, mesmo quando elas são absurdas. Nenhum governo jamais acabou por falta de bajuladores.

Não há muito o que possamos fazer para melhorar as pessoas, mas as instituições nós podemos aprimorar. Eu começaria estendendo a blindagem típica das agências reguladoras para outros órgãos técnicos, como o Inpe e o IBGE. O governo Bolsonaro é um argumento forte em favor da limitação dos poderes presidenciais.