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"Congresso ganhará importância"
DOS ENVIADOS A CAXAMBU
Ganhe Luiz Inácio Lula da Silva
(PT) ou José Serra (PSDB), a atuação do Congresso ganhará importância a partir de 2003, o que será
um teste crucial para a democracia brasileira, diz o cientista político Fabiano Santos, do Iuperj.
Para Santos, coordenador do
grupo de trabalho sobre o Legislativo no 26º Congresso da Anpocs,
a forma de negociação entre Executivo e Congresso será radicalmente diferente com o próximo
presidente do que tem sido com
Fernando Henrique Cardoso.
Isso porque nem a aliança partidária que sustenta Lula nem a que
apóia Serra devem conseguir
maioria simples na Câmara.
"Sairemos de um cenário em
que existe uma coalizão disciplinada supermajoritária, em que o
papel da oposição era meramente
de se posicionar, para uma dinâmica de colaboração entre governo e oposição para a aprovação de
políticas. Vamos sair de um governo de coalizão estável para um
sistema de coalizão ad hoc."
A pauta de votação do Congresso deve obedecer também a uma
lógica nacional, é o que mostra o
estudo de Fernando Limongi (Cebrap-USP), sobre a relação entre
governos estaduais e Congresso.
Para ele, existe uma idéia equivocada de que os governadores
controlam as bancadas estaduais.
"Mas o que vale mesmo são partidos nacionais", afirmou.
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