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Cumprindo uma ameaça repetida à medida que recebia novas sanções econômicas do Ocidente, a Rússia suspendeu o fornecimento de gás para a Polônia e a Bulgária.
A medida era uma das mais temidas pela União Europeia, que tem o gás como sua segunda principal matriz energética e importa da Rússia mais de 40% do consumo referente a esse combustível.
A justificativa da companhia russa de energia Gazprom é que os países não estavam cumprindo a nova exigência de pagar pelas importações em rublos —a medida, aplicada após sanções que restringiram a presença russa no sistema financeiro internacional, deu fôlego à moeda de Moscou.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que o corte do gás é "injustificado e inaceitável" e acusou o governo de Vladimir Putin de usar o combustível como "um instrumento de chantagem".
O temor de uma reação drástica da Rússia em relação ao gás fez com que os países europeus pisassem no freio em relação a sanções —em comparação com as aplicadas pelos EUA—, ainda que suas medidas venham sendo consideradas duras.
Enquanto o governo Biden baniu as importações de petróleo e gás de Moscou quando a invasão da Ucrânia completava 13 dias, a União Europeia fez seu primeiro embargo no setor energético um mês depois, contra o carvão russo.
Impor punições à Rússia é uma missão especialmente difícil para a Alemanha. Antes da guerra, a Rússia fornecia 55% do gás consumido no país —o que o governo de Olaf Scholz diz ter reduzido para 40% em razão de esforços para reduzir essa dependência.
Um eventual corte no fornecimento do combustível russo levaria o país a uma recessão em 2023, segundo as previsões de seis institutos econômicos alemães:
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2,2% seria a queda do PIB em 2023;
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220 bilhões de euros seria a perda acumulada em 2022 e 2023, o equivalente a 6,5% da riqueza anual do país.
Mas diante de uma guerra que chega a 63 dias, com milhares de mortos e sem sinal de um fim próximo, o risco econômico parece não ser mais suficiente para conter o engajamento da Alemanha contra um de seus principais parceiros.
Um exemplo disso é a decisão do governo Scholz de fornecer blindados à Ucrânia, o que rompe com seu posicionamento histórico de não exportar armas para países em conflito.
Mas o que explica a guinada alemã?
Para o colunista da Folha Mathias Alencastro, pesquisador do Cebrap e professor de relações internacionais na UFABC, o passo da Alemanha já vinha sendo ensaiado desde o início da guerra, quando em um discurso o chanceler Olaf Scholz falou em "mudança de rumo" de suas relações com a Rússia.
Segundo ele, a guerra expôs a necessidade de rever o arranjo energético entre Berlim e Moscou mantido por décadas pelas gestões da ex-chanceler Angela Merkel e seu antecessor, Gerard Schröder —que foi indicado em fevereiro para o conselho de administração da Gazprom e ocupou diversos cargos no setor energético russo.
Alencastro vê um risco grande para a economia alemã, mas provavelmente calculado. "Ao que tudo indica, a Alemanha está preparada. Ela deu um passo sabendo que está entrando numa fase do conflito que teria um custo direto para a economia alemã e seria um fardo para a população", avalia.
O pesquisador Laerte Apolinário Júnior, professor de relações internacionais da PUC-SP, atribui a guinada também a pressões internas e externas para que o país tomasse uma posição mais firme:
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Plano externo: EUA têm aplicado medidas muito duras contra a Rússia e pressionado seus aliados a seguir o mesmo caminho. Ao mesmo tempo, o presidente Volodimir Zelenski também cobra mais ajuda dos países e da Otan;
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Plano interno: envolve a opinião pública alemã, os partidos que compõem a coalizão do governo (em especial, os verdes e dos liberais) e os grupos de interesse específicos, como a indústria de defesa.
Além da deterioração das relações entre Rússia e Alemanha, Apolinário vê chances de escalonamento do conflito, com o envio de mais armas à Ucrânia, e "consequências indefinidas para a estabilidade no continente europeu e para a economia global".
Não se perca
Números que ajudam a entender a dependência europeia em relação aos combustíveis russos:
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A Rússia é o 1º exportador do mundo de gás natural e o 2º maior de petróleo;
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Em 2021, a União Europeia importou 90% do gás natural que consumiu, sendo que a Rússia foi a responsável por 45,3% dessas importações;
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A Rússia também forneceu 27% do petróleo importado pelo bloco e 46% do carvão.
Fontes: Laerte Apolinário Júnior (PUC-SP) e Comissão Europeia
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