FABIO SCHIVARTCHE
DA REPORTAGEM LOCAL

Quem se lembra dos ônibus vermelhinhos de dois andares de Jânio Quadros, semelhantes aos que rodam em Londres? E das carteirinhas do PAS, o plano de saúde de Paulo Maluf (PP) que prometia levar os paulistanos ao primeiro mundo da saúde pública?
Pois esses projetos com grande repercussão na propaganda dos ex-prefeitos que prometiam ser a panacéia que resolveria os problemas da cidade não sobreviveram ao teste da realidade. Por inviabilidade econômica, como o Dose-dupla de Jânio, ou suspeitas de irregularidades, no caso do programa malufista seguido por Celso Pitta, eles foram extintos pelos prefeitos que os sucederam.
E não foram os únicos. A Folha selecionou as principais bandeiras de campanha ou de início de governo dos últimos cinco prefeitos e quatro governadores de São Paulo e verificou o que aconteceu.
Muitos nem saíram do papel. Como a Casa da Criança, substituta da Febem, e os Cieps prometidos pelo ex-governador Orestes Quércia, escolões inspirados no modelo de Leonel Brizola. O peemedebista ganhou a eleição, mas não os implantou. Hoje nem lembra ao certo o que foi prometido.
Há casos pitorescos que causaram barulho no início das gestões, como os decretos de Jânio que proibiam skates, bicicletas e biquínis no parque Ibirapuera, depois revogados. Mais recentemente, houve os psicodramas propostos pela prefeita Marta Suplicy, terapia grupal que reuniu 8.000 pessoas para dramatizar a relação com a cidade. Na segunda "sessão", só 500 apareceram.
Mais visíveis, as grandes obras de engenharia contam parte dessa história. Marta, candidata à reeleição, assumiu a continuidade do Fura-Fila, caso recente mais emblemático da influência do marketing nas gestões. Criação do marqueteiro Duda Mendonça, hoje em diversas campanhas do PT, inclusive na de Marta, o projeto foi o maior destaque na eleição que levou Celso Pitta à prefeitura.
A previsão era que começasse a funcionar em 1998, mas, depois de oito anos e de mais de R$ 400 milhões, ainda está em construção. Marta promete o primeiro trecho para dezembro.
Já o Rodoanel, encampado pelo governador Mário Covas, do PSDB do também candidato José Serra, previa a construção de um anel viário de mais de 170 km ao redor da região metropolitana de São Paulo. Passados dez anos, só o trecho oeste (32 km) ficou pronto.
Em comum à maioria desses projetos há o fato de terem sido apresentados isoladamente, sem conexões com outras políticas públicas. "As complexas políticas urbanas se reduzem a questões de marketing nas eleições. Parecem simples ao eleitor, mas não têm viabilidade", observa o professor de história do urbanismo Nestor Goulart Reis Filho, da USP (Universidade de São Paulo).
Para ele, o divórcio entre quem faz os projetos e quem os aplica é trágico. "Projetos sem conexão com um plano de governo multidisciplinar acabam retalhando as administrações."
O urbanista acredita que as soluções mais eficazes geralmente são aquelas que aplicam o conhecimento técnico já consolidado e apostam em programas de longo prazo. "Propostas que parecem sair da cartola devem ser vistas com cautela pelo eleitor."
Reis Filho cita como exemplo positivo o IPPUC, instituto autônomo criado em 1965 em Curitiba que ajuda prefeitos a planejarem o desenvolvimento da cidade.


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