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'FASE DOIS'
Proposta de política industrial prevê punição para setor que tiver benefícios fiscais e não cumprir objetivos
Incentivo vai exigir meta de empresas
DA SUCURSAL DE BRASÍLIA
O governo ainda não fechou
sua proposta de política industrial, mas já está definido que serão concedidos incentivos fiscais.
Também é quase certo que deverão ser exigidas das empresas beneficiadas o cumprimento de metas e alguma contrapartida.
A idéia é estimular segmentos
capazes de aumentar as exportações e reduzir as importações. O
principal instrumento para essa
política, cujos resultados só deverão aparecer no próximo ano, serão os incentivos fiscais (renúncia
e isenção de tributos).
O volume de incentivos tributários a serem concedidos, assim
como os detalhes da política industrial, serão objeto da próxima
reunião da Câmara de Política
Econômica, marcada para o próximo dia 18. A definição de que
haverá incentivos fiscais foi fechada na reunião da câmara realizada
na última quarta-feira.
A exigência de contrapartida
por parte das empresas beneficiadas foi apresentada pelo Ministério da Fazenda, que está preocupado com o grande volume de incentivos tributários, estimados
em R$ 24 bilhões neste ano. A
idéia é punir o empresário que
não cumprir metas de exportação
ou de substituição de importação.
O governo, no entanto, ainda
estuda como poderá fixar essas
metas sem violar as regras da
OMC (Organização Mundial do
Comércio). A organização proíbe
incentivo vinculado ao desempenho exportador de uma empresa
ou a índices de nacionalização.
Uma das idéias para evitar constrangimentos com os parceiros na
OMC é a definição de metas indicativas, como já é hoje no âmbito
dos Fóruns de Competitividade.
As metas seriam as expectativas
que o governo tem em relação aos
incentivos concedidos.
Mesmo que não sejam metas
formais, os empresários serão cobrados. Aqueles com desempenho abaixo do esperado teriam
mais dificuldades de conseguir
novos benefícios e poderiam perder os já concedidos. Atualmente
não há acompanhamento sobre a
eficácia dos incentivos concedidos pela União.
Imposto de Importação
Um dos pontos acertados é que
o governo vai congelar a alíquota
do Imposto de Importação de alguns produtos para preservar a
indústria nacional.
A política industrial é uma das
prioridades do PPA (Plano Plurianual) e pivô da histórica disputa entre desenvolvimentistas e
monetaristas na definição dos rumos da economia.
Uma parte dessa política industrial ainda em definição já é posta
em prática pelo BNDES (Banco
Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social), que oferece
empréstimos a juros abaixo dos
de mercado.
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