Ação do Congresso no projeto de Bush de ajuda financeira mostra que crise não justifica abrir mão de rito democrático

NÃO SERIA fácil, em nenhuma circunstância, aprovar no Congresso americano o plano do governo Bush de salvação econômica. A Casa Branca pede aos legisladores que autorizem um gasto extraordinário de US$ 700 bilhões. O secretário do Tesouro teria total liberdade para fixar os critérios do repasse desse dinheiro a instituições financeiras privadas em sérias dificuldades. As decisões não estariam sujeitas a contestação judicial.
A bomba financeira e a solicitação de poder demiúrgico pelo Executivo -incompatível com a tradição de freios e contrapesos que vigora nos EUA há mais de 200 anos- coincidiram com a reta final de uma eleição geral. No dia 4 de novembro, estarão em disputa a Casa Branca, a Câmara dos Representantes (deputados federais), 1/3 do Senado e 11 governos estaduais.
Não espanta, portanto, que a votação do pacote tenha entrado num impasse na quinta-feira -e que a rebeldia contra um acordo, que pareceu a caminho no início do dia, tenha partido da Casa dos deputados, cujos 435 assentos estarão em jogo. A minoria republicana alegou dificuldades para convencer suas bases eleitorais de que mobilizar US$ 700 bilhões de dinheiro do contribuinte é mesmo a melhor solução para aplacar uma crise privada.
Em paralelo, outras modificações importantes no pacote, pela ação da maioria democrata, eram negociadas com o governo Bush. O partido de Barack Obama defende que o governo tenha mecanismos para capturar parte dos lucros das instituições financeiras que tomarem recursos públicos -no caso de elas se recuperarem mais à frente. A proposta, aparentemente aceita pela Casa Branca, é que o governo se torne acionista dessas empresas em troca da ajuda financeira.
A adoção de um mecanismo de supervisão -um comitê independente que fiscalizaria as decisões do Tesouro-, a imposição de um limite à remuneração dos executivos de instituições socorridas e um auxílio aos mutuários ameaçados de perder a casa também estão em negociação. Todas essas emendas, se efetivadas, vão melhorar a proposta original, no sentido de dotá-la de mais controle, eficiência e abrangência.
Não se sabe se o pacote que surgir desse debate será suficiente para interromper o curso da derrocada em cadeia de bancos e financeiras. Mas a intervenção do Congresso americano dá o bom exemplo de que, mesmo em crises agudas, que exigem reação imediata, os rituais da democracia não podem ser abandonados.


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