BRASÍLIA - Quem é Samuel Pinheiro Guimarães? Advogado, mestre em economia por Boston, embaixador de carreira e, aos 64 anos, secretário-geral do Itamaraty -segundo homem na hierarquia, logo abaixo do chanceler Celso Amorim.
Por que escrever sobre Samuel? Porque ele está no centro da discussão da política externa do governo Lula e do futuro comercial do Brasil. Ou seja, da Alca, a Área de Livre Comércio das Américas, que promete abrir os mercados dos países do continente, a começar dos EUA, e ameaça congelar a desproporção descomunal, por exemplo, entre Norte e Sul.
E por que Samuel está no olho do furacão? "Vítima do governo FHC", ao ser posto na geladeira justamente por condenar a Alca, foi adotado pelo PT, resgatado por Lula e tornou-se o alvo predileto dos adversários da política externa. Um símbolo.
Quando se quer atacar o Itamaraty, ataca-se Samuel; para criticar a posição brasileira na Alca como "boicote", critica-se Samuel; para contrapor o "pragmatismo" da área econômica à "ideologia" da política externa, aponta-se para Samuel. Ele é usado como "prova" por quem enxerga um viés antiamericano no governo.
Amorim tem sido pressionado para despachar Samuel para alguma embaixada bem bacana, apesar de ele ter feito toda a carreira na chancelaria em Brasília. Ocorre que chanceler e secretário-geral não são apenas chefe e chefiado. São amigos desde que, em 1979, Amorim chamou Samuel para ser o seu segundo na Embrafilme. Hoje, a filha de um é casada com o filho do outro.
Em resumo, Amorim repete numa só pessoa o dilema de um governo inteiro: balança entre pragmatismo e ideologia, coração e razão, profissionalismo e velhos amigos. Difícil dizer se Samuel ajuda mais ficando (e reafirmando uma linha de "soberania") ou saindo (para esvaziar o gás dos adversários). Convidado a sair para Buenos Aires, ele preferiu ficar e ficou. Qualquer decisão, portanto, parece depender principalmente de uma pessoa: o próprio Samuel.


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