ROBERTO AMARAL

As políticas nacionais que conduziram ao processo de industrialização e modernização do país foram concebidas pelo movimento dos tenentes, nos anos 20, após as experiências fracassadas do Império, dos primeiros anos da República e da substituição de importações, no período da Primeira Guerra Mundial (a primeira lei de proteção ao similar nacional foi redigida por Rui Barbosa). Essa política acabou em processo doloroso. Muitas das instalações fabris em São Paulo, Rio, Minas e no Nordeste tornaram-se, no pós-guerra, prédios abandonados; em Paulo Afonso, onde funcionava a fábrica de linhas de cozer de Delmiro Gouveia, as máquinas foram jogadas ao rio pelos novos donos ingleses, depois do assassinato do empresário pioneiro.
Getúlio Vargas, após a Revolução de 1930, num período de recessão mundial e quase permanentemente sob moratória, estabeleceu bases da industrialização: escolas técnicas, Senai, Senac, Universidade do Brasil (que, até então, só existia no papel), regulamentação de profissões e relações de trabalho.
No Estado Novo, tivemos nova fase de substituição de importações, estabelecendo a convivência de "ilhas" de desenvolvimento com a arcaica estrutura agrária. Em troca da entrada do Brasil na Segunda Guerra, Vargas obteve dos Estados Unidos financiamento e tecnologia para a Companhia Siderúrgica Nacional e a Fábrica Nacional de Motores, além da formação de uma comissão mista que planejou o crescimento econômico no pós-guerra.
Mas esses planos só foram postos em prática no segundo governo Vargas, a partir de 1950. Ao se tornar evidente que os Estados Unidos não aplicariam no Brasil US$ 500 milhões, conforme combinado, criou um adicional do Imposto de Renda e lançou, com recursos próprios, um banco de desenvolvimento (hoje BNDES), a Petrobras, a Hidrelétrica do São Francisco e as primeiras grandes obras de infra-estrutura.
Foi o início do processo industrial que se seguiria, apesar do golpe conservador de 1954, com Juscelino Kubitschek, João Goulart e os governos militares, fundamentalmente na administração Geisel, juntamente com o esforço para construir o futuro de nossa ciência e tecnologia, em que se destacam o ITA e o CNPq. A isso somou-se a iniciativa empreendedora de governos estaduais, especialmente o de São Paulo, que desde cedo participou dessa jornada para o futuro, com a Fapesp (1960) e duas associações importantes: ensino e descentralização -campi da USP e da Unesp em todo o Estado, Unicamp em Campinas etc.; e investimento público e empreendorismo industrial.