São Paulo, domingo, 16 de outubro de 1994
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Alimentos são mais taxados que renda

MARCOS CÉZARI
DA REPORTAGEM LOCAL

Quanto maior o poder aquisitivo de um povo, mais se tributa a renda e menos a produção. Assim, no Brasil, país em que os trabalhadores ganham pouco, não adianta taxar mais a renda. Além da baixa arrecadação proporcionada, seria punir injustamente os mais pobres.
Essa afirmação, da tributarista Elisabeth Libertuci, mostra a distorção do sistema tributário brasileiro. Nos países mais ricos, tributa-se mais a renda e menos a produção e os alimentos. No Brasil ocorre o contrário.
Só que, para se tributar mais a renda, é preciso pagar mais aos trabalhadores. Para isso, o governo precisaria acabar com os impostos em ``cascata" (incidem sobre todas as etapas de produção).
Os impostos em ``cascata" (como a Cofins, PIS e IPMF) provocam aumento exagerado no preço dos produtos, diz a tributarista. Isso ocorre também porque no Brasil a produção é horizontalizada (feita por diversas empresas).
Retirando-se esses impostos, a carga fiscal seria mais tolerável, afirma Elisabeth. Ela lembra que o governo já tomou essa decisão no caso das empresas exportadoras –a medida provisória nº 622, de 22 de setembro, isenta do PIS as exportações.
O governo deveria aproveitar o momento atual, quando a arrecadação dos impostos federais vem batendo sucessivos recordes (acima de US$ 5,5 bilhões/mês), para ampliar a medida ao mercado interno, pede a tributarista.
Os encargos sociais sobre os salários também precisariam ser reduzidos, pois elevam em demasia os preços dos produtos, diz Elisabeth (ver matéria ao lado).
Punição injusta
No Brasil não se tributa a renda por que há um significativo universo de sonegadores ou por que uma grande parcela da nossa população ganha pouco e, portanto, não tem renda a ser tributada?
Para a tributarista, a resposta engloba um pouco das duas coisas. No primeiro caso, quem não sonega paga pelo que não tem renda. ``Essa é a função do nosso sistema tributário" –os que ganham mais devem pagar pelos que ganham menos.
Quem não sonega acaba tendo que pagar pelo sonegador. ``Neste caso, o sistema tributário está punindo injustamente o bom contribuinte", diz Elisabeth.
O sistema mais justo seria aquele onde se tributa mais a renda e menos a produção. Além disso, deve-se tributar mais a pessoa física e menos a empresa. Assim, a empresa teria condições de pagar melhores salários aos empregados.
No segundo caso, não há como taxar mais os que ganham menos no Brasil, afirma a tributarista. Prova disso é que, de uma população economicamente ativa de 50 milhões de pessoas, pouco mais de 7 milhões pagam Imposto de Renda na fonte.
Além disso, a alíquota de 35% do IR, em vigor desde janeiro, alcança uma parcela muito pequena de assalariados –aqueles que ganham cerca de US$ 10 mil/mês.
Para Elisabeth, é preciso, primeiro, redistribuir a renda para, depois, cobrar de quem ganha mais. Somente assim seria possível reduzir os desníveis sociais atualmente existentes no país.

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