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Carta deve agravar tensão sectária, diz analista
MÁRCIO SENNE DE MORAES
DA REDAÇÃO
A aprovação da Constituição
iraquiana no plebiscito de hoje
deverá agravar as tensões sectárias, pois, ao menos a curto e médio prazos, afastará ainda mais os
árabes sunitas do processo de tomada de decisões políticas.
A avaliação é de James Dobbins,
diplomata que liderou os esforços
de reconstrução americanos no
Afeganistão, após a queda do regime do Taleban (2001), em Kosovo e na Bósnia e autor de "America's Role in Nation-Building
from Germany to Iraq" (o papel
da América na reconstrução de
nações da Alemanha ao Iraque).
Leia a seguir trechos de sua entrevista, por telefone, a Folha.
Folha - Embora Washington defenda a aprovação da Constituição,
muitos analistas dizem que ela
agravará as tensões sectárias. Como o sr. vê essa análise?
James Dobbins - Há uma perspectiva de que a Carta se tornará
outro elemento polarizador na
sociedade iraquiana. Como resultado, haverá maior ressentimento
entre os árabes sunitas, o que deverá prolongar a insurgência.
É claro que os interesses americanos na região estão em jogo,
contudo não podemos analisar as
coisas isoladamente. O Iraque
precisa de uma Constituição, mas
não parece que o texto em questão ajudará a reduzir o conflito
existente no seio de sua sociedade. Tudo indica que a adoção da
Carta contribuirá para o agravamento da já grave situação atual.
Folha - O que deveria ter sido feito para evitar esse cenário?
Dobbins - É possível que, se o
tempo de negociação tivesse sido
prolongado, os diferentes grupos
pudessem ter chegado a um resultado mais satisfatório. Porém não
podemos ter certeza disso, já que
a tensão sectária é muito forte no
Iraque atual. Num futuro distante, a Carta poderá ser aplicada de
modo razoável, o que atenuará os
problemas de hoje e ajudará a reduzir o caos sociopolítico atual.
A curto e médio prazos, todavia,
parece ser bem provável que o resultado da adoção do texto vá ser
negativo. Afinal, os árabes sunitas
se sentirão ainda mais isolados, o
que deverá fortalecer a insurgência e exacerbar a violência.
Folha - O principal problema da
Carta é a questão do federalismo?
Dobbins - Sim, mas há outros.
Trata-se de seu elemento mais
controverso e que mais preocupa
os árabes sunitas, já que, dependendo da interpretação do "federalismo" contido na Constituição,
os árabes xiitas poderão fica com
uma rica região do sul do país e os
curdos [sunitas] com uma também abastada área do norte. Assim, o país seria dividido, as regiões teriam governos fortes, e o
poder central seria fraco.
Em tese, os governos regionais
poderiam assegurar o controle
sobre a maior parte das riquezas
iraquianas, embora o texto constitucional diga que os recursos naturais pertencem a toda a população. Mas, quando vemos que os
curdos já têm até seu Exército no
controle de sua região, devemos
imaginar que os xiitas possam fazer o mesmo, o que deixaria os
árabes sunitas com a empobrecida área central do Iraque.
Afinal, não se pode esquecer
que a Carta também diz que as regiões historicamente desfavorecidas deverão receber mais recursos. Ora, os xiitas e os curdos
eram perseguidos pelo regime de
Saddam Hussein e poderão argumentar que suas áreas são "historicamente menos favorecidas".
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