São Paulo, domingo, 20 de outubro de 1996
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De 42 presidentes, EUA reelegeram 13

Clinton pode ser o 14º com mais de um mandato

CARLOS EDUARDO LINS DA SILVA
DE WASHINGTON

Se vencer em 5 de novembro, Bill Clinton será apenas o 14º dos 42 presidentes dos EUA a se eleger mais de uma vez para o cargo.
A Constituição do país sempre permitiu a reeleição. Até 1951, por quantos mandatos de quatro anos os eleitores quisessem. Depois, a Emenda 22 proibiu qualquer pessoa de se eleger presidente mais do que duas vezes.
A Emenda 22 foi votada pelo Congresso e ratificada por três quartos dos Estados depois de Franklin Roosevelt (1882-1945) ter sido eleito quatro vezes.
Antes, ninguém se candidatara mais de duas vezes em seguida. Embora não houvesse limite, o primeiro e o terceiro presidentes, George Washington e Thomas Jefferson, estabeleceram a praxe de dois mandatos no máximo ao recusarem o terceiro.
Washington (1732-1799) alegou querer "a sombra da aposentadoria" para negar os apelos para se candidatar em 1796. Mas Jefferson (1743-1826) fez de sua negativa uma questão ideológica em 1808: "Se nenhum tipo de término dos serviços do primeiro mandatário for fixado pela Constituição ou suprido pela tradição, (...) este cargo acabará vitalício e a história mostra com que facilidade isso degenera em hereditariedade".
Assim foi até 1940. Quinze dos 31 presidentes até Roosevelt tentaram obter um segundo mandato. Nove conseguiram. Seis perderam. Um, Grover Cleveland (1837-1908), após ter perdido a reeleição em 1888, voltou ao cargo em 1892. Outro, Theodore Roosevelt (1858-1919), que desistira de buscar a reeleição em 1908, tentou em 1912 e perdeu.
Franklin Roosevelt reiterou entre 1937 e 1939 que não iria quebrar o hábito do limite de uma reeleição. Mas, sob o argumento de que a explosão da Segunda Guerra (em setembro de 1939) exigia a sua permanência, candidatou-se à reeleição, e venceu, em 1940 e em 1944.
Em 1946, o Partido Republicano, de oposição a Roosevelt e Harry Truman, que o sucedeu em 1945, ganhou a maioria no Congresso e iniciou o processo da Emenda 22, com a ressalva de que não se aplicaria a Truman.
Após a aprovação da Emenda 22, só três presidentes se reelegeram, todos republicanos: Dwight Eisenhower (1956), Richard Nixon (1972) e Ronald Reagan (1984). Gerald Ford (1976), Jimmy Carter (1980) e George Bush (1992) perderam. Lyndon Johnson não quis tentar em 1968.
Reagan, um dos dois únicos que poderia ter tentado um terceiro mandato (o outro foi Eisenhower, já que Nixon renunciou no segundo mandato), defendeu a derrubada da Emenda 22, desde que ela não o beneficiasse.

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