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A Operação Panamericana
LUÍS NASSIF
Nos próximos anos, a diplomacia brasileira enfrentará seu mais importante
desafio. Administrar os desequilíbrios da Argentina, aproximar-se do México, costurar
uma política de alianças latino-americana, consolidando o
Mercosul, antes que o Brasil seja
absorvido pela Alca -o bloco
econômico liderado pelos EUA.
Essa ousadia diplomática tem
suas raízes 42 anos atrás, no
"gordinho sinistro", o poeta e
empresário Augusto Frederico
Schmidt, cunhado de Jayme
Ovalle (autor de "Modinha" e
"Azulão"), o homem mais influente do governo JK e que, em
1958, lançou as bases da Operação Panamericana (OPA), a
primeira tentativa de uma política diplomática independente
no continente. Antes, o vice-presidente Richard Nixon havia sido recebido a ovo podre no Peru
e, provavelmente por falta de
ovo, a pedrada na Venezuela.
JK andava perdido, precisando se apresentar na Organização dos Estados Americanos.
Schmidt era seu "ghost writer"
predileto. JK lhe encomendara
uma carta para o presidente
americano, Dwight Eisenhower.
Analisando a omelete peruana,
Schmidt pensou em alertar para
os riscos de uma ampliação do
distanciamento entre os EUA e
a América Latina, constatando
que apenas o desenvolvimento
da região a manteria aliada aos
valores cristãos e ocidentais. Para tanto, seria necessário uma
política de desenvolvimento,
substituindo o assistencialismo
que sempre marcou as relações
americanas com o continente.
Trabalhou na carta o diplomata João Paulo do Rio Branco.
Mais tarde, Schmidt chamou o
também diplomata Celso de
Souza e Silva para ajudar a traduzir a carta para o inglês. Celso
convidou o colega Araújo Costa,
que tinha um inglês mais seguro
do que o seu, e Alfredo Valadão.
Em seguida, foi a vez do embaixador Sette Câmara, chefe de
gabinete de JK, e do chanceler
Negrão de Lima -estava constituído o grupo que o jornalista
Carlos Lacerda passou a denominar de "petit Itamaraty" e
que ditaria a política externa
brasileira no governo JK. O que
parecia um improviso audacioso ganhou impacto quando Eisenhower respondeu à carta e
enviou ao Brasil seu subsecretário Ruboton para conhecer melhor o pensamento do governo.
Em decorrência do primeiro
contato, vieram em seguida
John Foster Dulles e Thomaz
Mann -posteriormente o homem mais importante do Departamento de Estado. Houve
uma reunião entre assessores
para preparar um comunicado
conjunto da visita de Dulles
-JK teria um encontro com
Dulles para acertar os termos finais. O encontro foi no Palácio
Laranjeiras. Era para ser breve,
mas acabou se esticando noite
afora. JK trancou-se numa sala
com Dulles e o tradutor. Na sala
do Gabinete Civil, ficaram o caçula do grupo, Celso Souza e Silva, e Autran Dourado, escritor.
Combinou-se então uma reunião em Washington, com
chanceleres ou representantes
pessoais de 20 países da América Latina. A delegação brasileira foi chefiada por Schmidt e
instituiu-se o "Comitê dos 21"
da Operação Panamericana. Os
improvisos ganhavam forma.
A idéia central era a de que a
OPA se constituísse numa espécie de Plano Marshall para a
América Latina. A reunião logrou inclusive acertar um programa que seria discutido na
reunião seguinte do Comitê, em
Buenos Aires. Dulles não compareceu, mas enviou Thomaz
Mann, num encontro em que a
grande estrela foi o recém-empossado presidente cubano, Fidel Castro. Houve mais uma
reunião em Bogotá, onde o representante americano foi
Christian Heart. Em Bogotá obteve-se o único resultado concreto: a criação do Banco Interamericano de Reconstrução e
Desenvolvimento (Bird), uma
vitória doutrinária dos latinos,
já que os EUA não admitiam falar em planejamento.
A OPA serviu de base para a
tese do não-alinhamento automático com os EUA. Quando
terminaram os governos JK e Eisenhower, Kennedy e Jânio inverteram o sinal. Do lado do
Brasil, não interessava a Jânio
prestigiar uma iniciativa de JK.
Muito menos o novo chanceler
Afonso Arinos. A saída encontrada foi o lançamento da
Aliança para o Progresso, que
permitiu aos EUA recuperar a
iniciativa, conferindo ao programa um aspecto muito mais
assistencial.
E-mail -
nassif@advivo.com.br
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