Os investimentos nos setores de infra-estrutura e indústria de base caíram 53,8% em 2003 em comparação com 2002. Dos US$ 6,6 bilhões investidos em 2003, US$ 2,3 bilhões foram destinados a projetos de expansão e modernização da indústria de base (siderurgia, mineração, papel e celulose) e US$ 4,3 bilhões à área de infra-estrutura (energia elétrica, saneamento e transportes). É o nível mais baixo desde 2000, segundo a Associação Brasileira da Infra-Estrutura e Indústrias de Base. O setor receia não atingir o valor projetado para 2004, de US$ 10,1 bilhões.
De um lado, a meta de superávit fiscal de 4,25% do PIB restringe a capacidade de gasto do setor público. De outro, têm ocorrido atrasos na aprovação das novas regras que disciplinarão a prestação de serviços pela iniciativa privada na área de infra-estrutura, o chamado marco regulatório. Para os empresários, o ritmo das decisões governamentais tem ficado muito abaixo das necessidades do país. O modelo para o setor elétrico, por exemplo, foi aprovado no início de março, mas restam 34 itens para serem regulamentados por leis complementares. O projeto que cria as PPPs (Parcerias Público-Privadas), que transfere ao investidor privado parte da responsabilidade pelo financiamento das obras em infra-estrutura, ainda está no Senado. O projeto que disciplina as agências reguladoras somente foi enviado ao Legislativo nesta semana. E as regras para o setor de saneamento ainda não foram remetidas ao Congresso.
A expansão dos investimentos parece requerer ainda um ambiente macroeconômico mais favorável e uma maior coordenação pública e privada. Nesse sentido, assume papel crucial a definição de um conjunto de projetos relevantes para o país e sua discussão com potenciais investidores, nacionais e internacionais. Sem investimentos, não se amplia a capacidade de oferta. A escassez de energia em 2001, que não foi fruto da estiagem, mas da ausência de investimentos, foi uma mostra de como essas carências podem abortar um processo de recuperação econômica.


Texto Anterior: Editoriais: A CONTA-GOTAS
Próximo Texto: Editoriais: O APOIO DE BUSH

Índice