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19/11/2003 - 19h00

Mantega entrega projeto da PPP à Câmara e anuncia carteira de investimentos

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RICARDO MIGNONE
da Folha Online, em Brasília

O ministro do Planejamento, Guido Mantega, entregou hoje ao presidente da Câmara, João Paulo Cunha (PT-SP), o projeto de lei do governo que institui normas gerais para licitação e contratação das PPPs (Parcerias Público-Privadas). Após a entrega, Mantega disse que apresentará no final do mês, em São Paulo, uma carteira com 20 a 30 projetos de investimentos possíveis por meio de parcerias do governo com empresas nacionais e estrangeiras.

Mantega disse que a apresentação deverá acontecer entre os dias 27 e 28, mas a data ainda não foi definida. Entre os projetos, estão a melhoria dos acessos ao porto de Santos (SP), a duplicação da BR-101, a recuperação da BR-163 (rodovia Cuiabá-Santarém) e a continuidade da construção da ferrovia Norte-Sul.

A carteira de investimentos também deverá ser apresentada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva no dia 3 de dezembro, em Dubai, no Oriente Médio, e no dia 4, em Washington (EUA) pelo próprio ministro.

Quanto ao projeto que foi encaminhado hoje a Câmara, a intenção de Mantega é que ele seja aprovado ainda neste ano. João Paulo garantiu a ele que a matéria tramitará em regime de urgência na Câmara. "Queremos lançar no início de 2004 três ou quatro projetos ligados a rodovias e acesso a portos", disse o ministro.

Garantias

A proposta contém as garantias extras pedidas pelos empresários de que o Estado honrará seus compromissos nos contratos, que poderão durar até 30 anos. Uma delas será dada por meio do Fundo Fiduciário de Incentivo às Parcerias Público-Privadas, previsto no texto do projeto.

O fundo terá natureza privada e será administrado por uma das instituições oficiais de crédito (como Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil ou Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social).

Os recursos do fundo virão de dotações do Orçamento da União, ações de empresas estatais, como Petrobras e Eletrobrás, e demais patrimônios da União, como seus imóveis. Fundos semelhantes poderão ser criados nos Estados e municípios. "A criação do fundo é uma garantia extra contra mudança de humores dos próximos governos", afirmou Mantega.

Outra garantia prevista no projeto de lei é que as instituições que financiaram o projeto poderão receber diretamente da União, dos Estados e municípios.

Bilhões

As PPPs serão responsáveis por grande parte dos R$ 36,28 bilhões de investimentos privados com que o governo conta nos próximos quatro anos na área de infra-estrutura. O PPA (Plano Plurianual de investimentos) já prevê parcerias para a universalização dos serviços de energia elétrica e a construção de hidrelétricas, ferrovias e rodovias.

Para incentivar a iniciativa privada a investir em obras e serviços considerados estratégicos e que o Estado não tem condições de bancar, as PPPs criam alternativas às tradicionais licitações de obras e serviços e às concessões, remuneradas por meio de tarifas pagas pelos usuários.

Detalhes serão definidos nos editais de licitação das obras e serviços.
O projeto de lei admite a possibilidade de haver vinculação de recursos para remunerar os empreendimentos e garante que os contratos de parceria terão "precedência" na liberação de recursos públicos em relação às demais obrigações tanto da União como dos Estados e municípios.
 

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