A economia da União Europeia vai mergulhar 7,4% neste ano por causa da crise do coronavírus, segundo a previsão divulgada nesta quarta (6) pela Comissão Europeia (o Poder Executivo da UE). É um “choque econômico sem precedentes desde a Grande Depressão [na década de 1930]”, disse o comissário responsável por economia, Paolo Gentiloni.
Como comparação, a crise financeira global iniciada em 2008 provocou uma queda de 4,5% em 2009.
O tombo se deve principalmente aos primeiros seis meses deste ano. No primeiro trimestre, a atividade encolheu quase 16% em relação ao último trimestre de 2019, e ainda haverá impacto da pandemia neste trimestre.
A Comissão prevê que a recuperação começa no segundo semestre e levará a um crescimento de 6,1% em 2021, ainda insuficiente para compensar a contração de 2020.
Mais do que os números médios, o que preocupa a União Europeia é a desigualdade do efeito da pandemia entre os 27 países que formam o bloco, que pode exacerbar divisões econômicas e sociais na UE e ameaçar a estabilidade da área do euro.
Tanto a contração do PIB quanto a velocidade de recuperação dependem da gravidade do surto, da amplitude e duração das quarentenas e da importância de serviços como o turismo em cada economia.
Também provocam desigualdade os recursos financeiros e medidas adotadas pelos países para reduzir os danos durante as quarentenas e impulsionar a retomada.
Itália, Espanha e França, três dos países mais atingidos pelo coronavírus, devem ver seus PIBs despencarem 9,5%, 9,4% e 8,2%, respectivamente, em 2020, enquanto na Alemanha a queda será de 6,5%. A Polônia sofrerá a menor contração neste ano, de 4,3%.
Fora da UE desde o brexit, o Reino Unido, outro dos países mais afetados pela pandemia, deve ver seu PIB cair 8,3% em 2020.
Para o próximo ano, a Comissão estima que os três primeiros países cresçam 6,5%, 7% e 7,4%, enquanto a Alemanha deve ter alta de 5,9%. A maior subida de 2021 deve ser da Grécia, com crescimento de 7,9% do PIB.
A recuperação do Reino Unido seriá de 6% em 2021, desde que o país chegue a um acordo com a UE para manter suas relações comerciais, hipótese usada nos cálculos.
Embora considere que a disparidade entre os países represente “uma ameaça para o mercado único e a área do euro", o comissário acredita que a resposta europeia desta vez será diferente da que sucedeu a crise financeira global, quando se aprofundaram debates entre países do norte e do sul.
“Está claro para todos que os danos serão conjuntos. Se não tivermos uma resposta comum, as consequências não serão para os Frugais [países do norte], ou para os países do sul, do leste ou do oeste. É preciso haver uma ferramenta comum para recuperar a economia do bloco”, disse o comissário.
O Executivo da UE elabora um plano de reconstrução econômica baseado no orçamento plurianual da União Europeia (MFF), que deve ser aprovado neste ano. A ideia é elevar o teto do MFF para criar um colchão de garantia para um empréstimo tomado pela UE. Esse dinheiro seria repassado aos países membros, na forma de crédito e na forma de doações.
As discussões mais duras são justamente sobre o equilíbrio entre empréstimos e doações, com países do sul defendendo que não podem elevar suas dívidas e os do norte se recusando a custear repasses a outras nações.
Os cálculos da UE divulgado nesta quarta levam em conta dados e medidas adotadas até 23 de abril —a Comissão ressalta, porém, que um dos efeitos da pandemia é justamente a falta de indicadores precisos e confiáveis.
As estimativas também partem da premissa de que o coronavírus será controlado neste trimestre e não haverá um colapso financeiro.
"O perigo de uma recessão mais profunda e prolongada é muito real", afirma o documento técnico. "Estas previsões, portanto, devem ser entendidas como apenas um dentre os vários cenários possíveis."
Segundo a UE, bloqueios adotados na maioria dos países do mundo reduziram a oferta —pela suspensão de atividades não essenciais, falta de insumos e de trabalhadores doentes, confinados ou tendo que cuidar de familiares.
A capacidade de produção pode ser recuperada “se as medidas adotadas para proteger emprego e renda, liquidez e investimento forem eficazes”.
Mesmo assim, a demanda ficará baixa por mais tempo, por causa da insegurança das famílias sobre o mercado de trabalho e das empresas, que, sem poder prever vendas futuras, vão cancelar investimentos.
A previsão é que o investimento fique 7% abaixo do que havia sido projetado no ano passado, uma redução equivalente a 850 bilhões de euros (cerca de R$ 5,1 trilhões) em 2020 e 2021. Neste ano, o desemprego deve subir dos 6,7% de 2019 para 9%.
“A taxa de desemprego, porém, não conta toda a história, pois haverá queda significativa do número de horas trabalhadas e da renda dos trabalhadores”, disse Gentiloni. “A pandemia provavelmente deixará algumas cicatrizes persistentes.”
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