A crise dos 40 representa um período de questionamento pessoal que aparece quando passamos da juventude para a maturidade. Caracteriza-se geralmente pelo sentimento de frustração resultante de não termos cumprido as expectativas de vida autoimpostas ou aquelas que nos são impostas pela própria sociedade. Esta metáfora poderia muito bem representar a (não tão) jovem democracia argentina, prestes a celebrar seus 40 anos de vigência em 10 de dezembro deste ano.
O ciclo democrático argentino (1983-2023): um equilíbrio agridoce
A democracia argentina tem mostrado amplos sinais de resiliência ao longo de quatro décadas de desenvolvimento institucional, tendo resistido às crises militares entre 1987 e 1990, à econômica entre 1989 e 1991 e à social do período 2001/2002. Todas estas provas foram, em maior ou menor medida, superadas de maneira satisfatória.
O fato é digno de nota dado que, desde a implementação da chamada Lei Saenz Peña em 1912, que estabeleceu o caráter universal, secreto e obrigatório do sufrágio, a vida institucional da Argentina até 1983 havia transcorrido, de forma alternada, entre regimes militares, civil-militares, democráticos sem conteúdo republicano, republicanos sem conteúdo democrático e/ou semi-democráticos.
No entanto, este longo ciclo nos colocou frente a frente com um equilíbrio modesto em termos de satisfação das expectativas sociais. Este foi um processo de escassas realizações (uma democracia resiliente, uma expansão da agenda em matéria de direitos civis de diferente geração) que convive com muitas frustrações em relação àquela esperança de um regime político com capacidade de satisfazer múltiplas demandas que se sintetizou no lema "com a democracia se come, se cura e se educa", tão presente na mensagem de campanha do candidato Raúl Alfonsín em 1983.
O aumento da pobreza, os níveis cada vez mais crescentes de desigualdade social e o aumento da insegurança urbana colocam em evidência as dificuldades em cumprir a promessa reparadora enunciada naquele distante (e ao mesmo tempo tão próximo) 1983.
Este prolongado período de vigência da democracia conviveu e convive com um longo ciclo de emergência iniciado em 1989 e que se estende até hoje, com alguns breves interregnos entre 1999 e 2001 e 2015 a 2018. A Argentina democrática viveu em emergência (quase) permanente, parafraseando o cientista político argentino Hugo Quiroga.
Entre a democracia e a emergência
A reposição presidencial de 1989 -a primeira etapa de emergência da democracia- ocorreu em um contexto sem precedentes na Argentina contemporânea. Pela primeira vez na descontínua história constitucional do país, foi feita a entrega de poder entre presidentes de diferentes filiações partidárias: Raúl Alfonsín pela Unión Cívica Radical e Carlos Saúl Menem pelo Justicialismo.
O contexto sociopolítico, marcado por uma crise econômica de caráter terminal (hiperinflação, social e saques) e do modelo de Estado implementado após a Segunda Guerra Mundial, obrigou a entrega antecipada de poder por parte do líder radical.
A combinação de uma coalizão eleitoral frágil baseada em acordos instáveis, num contexto econômico interno de recessão, restrição fiscal e rigidez cambial, com um ambiente financeiro pouco disponível para a cooperação, assim como uma rebelião social liderada pelos setores populares e médios, constituem os principais fatores que desencadearam a crise no início do século na Argentina.
Uma crise que culminou com a renúncia de Fernando De La Rúa em 20 de dezembro de 2001 e o início de uma nova etapa de emergência.
No início de 2020 a Argentina teve que enfrentar uma nova emergência, desta vez o resultado não de uma catástrofe econômica como em 1989, ou social como em 2001, mas de uma crise sanitária internacional resultante de uma epidemia declarada como pandemia pela OMS (Organização Mundial da Saúde).
Como resultado da crise sanitária, a economia argentina foi uma das mais castigadas, juntamente com as do Peru e da Venezuela, com o PIB caindo mais do que a média regional em 2020. A prolongada quarentena teve escassos resultados, além das transgressões da mais alta autoridade presidencial ("Olivosgate").
A campanha de vacinação foi ineficaz, com episódios de aberta violação do princípio mais elementar de igualdade perante a lei ("Vacunatorio VIP") e o encerramento prolongado da atividade educativa, parcialmente compensado pelo ensino virtual das aulas em diferentes níveis, o que implicou uma brecha educativa para toda uma geração de estudantes.
Aos pobres resultados mencionados acima, devemos acrescentar também o incumprimento da promessa do presidente argentino de estabelecer um vínculo mais cooperativo com a oposição e, consequentemente, um novo clima político: o balanço exposto nos permite afirmar que esta crise foi uma oportunidade, mas que foi desperdiçada pelo governo de Alberto Fernández.
E no entanto...
Diante deste balanço de realizações, limitações, emergências quase crônicas e expectativas insatisfeitas ao longo de 40 anos de democracia, ainda podemos (e devemos) dizer, como fez Norberto Bobbio em seu célebre ensaio 'O Futuro da Democracia', 'e no entanto...'.
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